Ответственность за работу без СРО как защитить себя

Уголовная ответственность за работу без допуска СРО

Согласно статье 171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (от 1,5 до 6 миллионов рублей), может наказываться:

• Штрафом до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период до 2 лет);
• Обязательными работами на срок до 480 часов;
• Арестом на срок до 6 месяцев.

То же деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (более 6 миллионов рублей), может наказываться:

• Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период от 1 до 3 лет);
• Принудительными работами на срок до 5 лет;
• Лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

К ответственности привлекается лицо, на которое возложены обязанности по руководству организацией ( т.е. лицо, которое может без доверенности действовать от имени юридического лица).

• Штрафом до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период до 2 лет);
• Обязательными работами на срок до 480 часов;
• Арестом на срок до 6 месяцев.

• Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период от 1 до 3 лет);
• Принудительными работами на срок до 5 лет;
• Лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Выполнение работ без СРО – ответственность

Согласно статье 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

Как видите, работа без допуска СРО может иметь серьезные последствия. Возможные потери, которые может понести ваша компания при работе без допуска, гораздо выше затрат на вступление и членские взносы в саморегулируемую организацию.

Свидетельство саморегулируемой организации — официальный документ, подтверждающий разрешение на строительную или проектировочную деятельность, который заменил строительные лицензии, т.е. обязательное условие для функционирования в данных областях. Выполнение работ без допуска СРО как минимум незаконно.

Штрафы, убытки, невозможность участия в конкурсах и тендерах — малая часть того, что грозит строительным компаниям, не вступившим в саморегулируемую организацию. Убытки от сделок с такими компаниями несут даже заказчики и генеральные подрядчики, поэтому мало кто захочет иметь с ними дело.

Как видите, работа без допуска СРО может иметь серьезные последствия. Возможные потери, которые может понести ваша компания при работе без допуска, гораздо выше затрат на вступление и членские взносы в саморегулируемую организацию.

Ответственность за отсутствие допуска

Примеры того, какая наступает ответственность за отсутствие СРО на строительство и работу без допуска:

• деятельность компании считается незаконным предпринимательством с вытекающими отсюда последствиями, вплоть до прекращения существования и уголовной ответственности руководителя;
• к компании применяются положения Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 9.5.1);
• компании невозможно найти заказчиков и участвовать в конкурсах и тендерах законным путем. Признание договора недействительным означает, что заказ выполнен даром;
• договор подряда может быть признан недействительным, и тогда заказчик потеряет время на поиск нового подрядчика. Иногда заказчикам сложно доказать, что они не знали об отсутствии разрешения, что расценивается как спланированная сделка;
• генеральный подрядчик проектов может потерять членство в некоммерческом партнерстве или подвергнуться значительным дисциплинарным санкциям со стороны саморегулируемой организации, членом которой он является.

Чтобы избежать этого, лучше позвонить по бесплатному телефону: 8-800-551-90-53 и заказать оформление свидетельства НП. Специалисты «Скорой СРОпомощи» помогут вам выбрать подходящее объединение строителей или проектировщиков, получить разрешение на строительные, проектировочные, изыскательные работы.

Нормативно-правовое регулирование

Формирование юридических лиц и общие правила, применяемые к организациям, носящим коммерческий или некоммерческий характер, устанавливаются в Гражданском кодексе РФ.

Данный нормативный акт предъявляет общие требования и характеристики различных некоммерческих организаций.

Саморегулируемые организации, хотя и признаются некоммерческими, все же наделяются некоторыми полномочиями, относимыми к структурам, целью которых выступает получение прибыли.

Говоря непосредственно о законах, к которым стоит обращаться в случае формирования объединений, следует остановиться на следующих правовых источниках:

1. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Данный акт будет распространяться на СРО в том случае, если организация полностью соответствует требованиям, изложенным в данном законе.
2. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ. Указанный закон отражает все положения относительно правового статуса рассматриваемых структур, порядок формирования, условий членства, оснований исключения и т. д.

Также для регулирования отношений, связанных с работой саморегулируемого объединения, следует обращаться к тем актам, которые предполагают регулирование конкретных видов деятельности.

Для предпринимателей соответствующей отрасли действует Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

• Геодезические работы на стройплощадках;

• Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

• Земляные работы;

• Устройство скважин;

• Свайные работы, закрепление грунтов;

• Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

• Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

• Буровзрывные работы при строительстве;

• Работы по устройству каменных конструкций;

• Монтаж металлических конструкций;

• Монтаж деревянных конструкций;

• Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

• Устройство кровель;

• Фасадные работы;

• Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

• Устройство наружных сетей водопровода;

• Устройство наружных сетей канализации;

• Устройство наружных сетей теплоснабжения;

• Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

• Устройство наружных электросетей и линий связи;

• Устройство объектов использования атомной энергии;

• Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

• Пусконаладочные работы;

• Устройство автодорог и аэродромов;

• Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

• Устройство тоннелей, метро;

• Устройство шахт;

• Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

• Гидротехнические работы, водолазные работы;

• Промышленные печи и дымовые трубы;

• Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Промышленное строительство;

• Транспортное строительство;

• Жилищно-гражданское строительство;

• Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

• Объекты теплоснабжения;

• Объекты газоснабжения;

• Объекты водоснабжения и канализации;

• Здания и сооружения объектов связи;

• Устройство шахт;

• Объекты морского транспорта;

• Объекты речного транспорта;

• Объекты гидроэнергетики;

• Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

• Гидромелиоративные объекты.

Порядок выхода из объединения

В заявлении должна быть указана эта информация:

• Наименование заявления («Уведомление о добровольном выходе из СРО»).
• Ссылка на пункт 1 части 5 статьи 3 ФЗ №191 от 29.12 2004.
• Дата составления заявления.
• Полное наименование фирмы или ИП.
• ИНН участника.
• ОГРН, ОГРНИП.
• Юридический адрес компании.
• Контактные данные.

На заявлении должна стоять подпись лица с соответствующими полномочиями, а также расшифровка этой подписи.

Большинство предпринимателей, решивших покинуть саморегулируемую организацию, безусловно волнует вопрос: возможен ли выход из СРО с возвратом взноса?

Если прежде по закону уплаченные членом СРО взносы не подлежали возврату, то в последнее время возникают прецеденты возврата компенсационных взносов в полном объеме. Разумеется, для того, чтобы определить возможность вернуть Ваши деньги, Вам необходимо заручиться помощью высокопрофессиональных юристов.

Если перед Вашей компанией встал вопрос выхода из СРО, мы обеспечим Вас полной и всесторонней правовой поддержкой:

• консультации о особенностях прохождения процедуры;
• подготовка пакета документов (заявления, справок, других документов в соответствии с требованиями СРО);
• рассмотрение возможности возврата компенсационного взноса;
• защита Ваших интересов на всех этапах добровольного или принудительного выхода из СРО.

Причины выхода из СРО могут быть абсолютно разными, а необходимость покинуть ряды саморегулируемого партнерства может возникнуть у любой компании, работающей в сфере строительства, проектирования, изыскательной деятельности. Такая компания самостоятельно принимает решение о выходе из СРО, он может быть либо автоматическим, либо принудительным.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В последнее время требования Ростехнадзора к проведению проверок стали более жесткими, довольно часто стали выявляться нарушения в некоммерческой деятельности партнерств, что стало основанием для исключения из единого реестра. В таких ситуациях участники остаются без взноса и теряют деньги, уплаченные в компенсационный фонд. Именно по этим причинам  многие предприниматели желают знать, как вернуть средства КФ при выходе из партнерства.

Геодезические изыскания СРО

В соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством, выход из СРО может быть осуществлен в таких случаях:

• Принудительное исключение;
• Добровольный порядок;
• Автоматический выход.

В данной статье рассмотрим более детально причины исключения фирм из партнерства, порядок исключения и последствия.

Есть множество причин, ввиду которых основатели компании могут принять добровольное решение о выходе из саморегулируемой организации:

• Высокая стоимость членских взносов;
• Недостаточная помощь СРО в организационных, информационных и правовых вопросах;
• Необоснованно завышенные требования СРО по отношению к участникам;
• Успешная реализация задуманного проекта, отсутствие необходимости в дальнейшем членстве;
• Недостаточные полномочия для оформления допусков на проведение особо опасных, технически сложных, уникальных разновидностей работ;
• Смена круга партнеров и сферы деятельности компании.

Если учредители приняли решение о добровольном прекращении членства, необходимо обратиться с соответствующим заявлением к официальным партнерам.  Также потребуется предоставить пакет документации, отображающей уплаченные членские взносы, взнос по страховке, в КФ, а также допуск на проведение работ.

Пакет бумаг следует направить в адрес руководителей СРО. При отсутствии замечаний к документам, предоставленным участником, решение о выходе принимается быстро, возможно даже в тот же день. Следует отметить, что передача документов может быть осуществлена как заказным письмом с уведомлением, так и лично в руки представителям фирмы.

В течение трех дней СРО информирует органы контроля деятельности СРО (Росреестр, Ростехнадзор) о выходе участника. Дата подачи заявления является прекращением ответственности СРО за деятельность решившей ее покинуть организации.

Выход из СРО предполагает следующий порядок:

1. Созыв органа правления. Руководство фирмы должно принять решение, зафиксированное в соответствующем документе. Это обязательная мера, так как объединение, скорее всего, запросит решение органа правления.
2. Составление заявления. Составлять его нужно в соответствии с установленной формой.
3. Направление заявления. Уведомление нужно направлять на юридический адрес СРО. Сделать это можно почтой. Также заявление можно передать лично. Его нельзя отправлять факсом или по электронной почте. В последних случаях уведомление будет считаться недействительным.
4. Предоставление необходимого перечня документов. В частности, бывшему участнику СРО нужно подготовить свидетельство о допуске объединения (оригинал), квитанцию об уплате всех необходимых взносов, решение управленческого органа фирмы о выходе из СРО.

Датой выхода из СРО будет дата составления заявления. Иногда участник исключается из объединения автоматически. Выполняется это в случае ликвидации ЮЛ, смерти ИП. В этом случае снимаются взаимные обязательства обеих сторон.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Правильный порядок выхода из СРО крайне важен. Только в этом случае можно добровольно выйти из объединения и вернуть свои компенсационные взносы.

В статье 32 ФЗ №191 указано, что компенсационные взносы могут вернуть фирмы, которые вышли из СРО из-за приказа Минрегиона №624 от 30.12 2009. Этим приказом установлен новый перечень работ, подлежащий получению допуска. Некоторые компании, ранее входящие в перечень, теперь в него не входят. Поэтому состоять в объединении им не обязательно. Ранее выплаченные взносы также будут возвращены строительной фирме при наличии условий:

• У фирмы есть бумага о допуске к деятельности, которая может повлиять на безопасность. Условием является исключение этой деятельности из перечня работ, которые подлежат обязательному вступлению в СРО. Утверждает этот перечень Минрегион по строительству и реконструкции. В рассматриваемой ситуации выйти из объединения нужно не раньше 2 месяцев и не позже 6 месяцев со дня утверждения нового перечня.
• У фирмы нет свидетельства о допуске к прочей деятельности, которая влияет на безопасность предметов капитального строительства.

Если фирма получила допуск к определенной деятельности, однако фактически она ей не занималась, оснований для возврата взносов нет.

ВНИМАНИЕ! Средства из компенсационного фонда возвращаются в течение 10 дней после исключения из СРО. Датой выхода считается день заполнения и направления заявления о выходе из партнерства.

ВАЖНО! Одно из преимуществ вступления в СРО – безопасность при возникновении претензий со стороны контрагентов. К примеру, участник объединения нанес своей деятельностью вред третьим лицам. Компенсация выплачивается за счет средств из фонда СРО. Однако если фирма воспользовалась этой возможностью, вернуть свои взносы при выходе она не сможет.

В соответствии с положениями действующего градостроительного законодательства исключенные или добровольно вышедшие фирмы и предприниматели вправе вступить в состав новой саморегулируемой организации спустя 1 год.  

Выбор новой организации

Что делать, если СРО исключили из реестра, кто будет компенсировать убыток компаний в результате ликвидации некоммерческого партнерства и как обезопасить себя в дальнейшем – главные вопросы, которые интересуют участников попавшего под санкции объединения.

СРО компенсируют только ущерб заказчика, который возник в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств участником объединения. Выплата средств из фонда для обеспечения материальной ответственности не предусмотрена. Следовательно, саморегулируемая организация не сможет защитить своих участников, поэтому компании должны внимательно относиться к выбору СРО для вступления. Если некоммерческое партнерство входит в группу риска, следует заранее предусмотреть вероятность перехода в другую ассоциацию.

Строительные компании должны проводить качественную проверку саморегулируемой организации перед внесением средств в компенсационный фонд, чтобы исключить финансовые потери в дальнейшем.

Перераспределение компенсационных фондов

Минимальный платеж в компенсационный фонд возмещения вреда уменьшен с 300 000 до 100 000 рублей. При этом уровень отвенности по одному стройобъекту увеличен с 10 000 000 до 60 000 000.   В дополнение, с 1-го июля 2017 компании, принимающие участие в аукционах и тендерах, должны сформировать компфонд обеспечения договорных обязательств.

Минимальный взнос в ОДО — 200 000 рублей при стоимости договора в 60 000 000.   Участники партнерств, ранее внесшие в единый КФ 300 000, могут перераспределить эти деньги между двумя фондами. К примеру, если компанией или ИП внесен платеж в размере 300 000 рублей, они имеют право распределить эти деньги между компфондами ВВ (100 000) и ОДО (200 000) с учетом соответствующих базовых ставок.

По закону объединения должны возвращать средства. Однако на практике так происходит не всегда. Часто организации отказывают в возврате взносов. В этом случае имеет смысл направить иск в суд. Фирма может потребовать отчет о применении компенсационного фонда. На основании этого отчета рассчитывается совокупность взносов организации, которые находятся в компенсационном фонде. После всех этих действий можно заняться составлением иска.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Предварительные отчеты требуются для указания информации о сумме, которая должна быть возвращена СРО.

В заявлении нужно указать, на каких основаниях должны быть возвращены фонды. Утверждения истца должны подтверждаться законами. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие приведенную позицию. Чем более убедительно будет составлен иск, тем больше шансов на его удовлетворение.

Если суд примет положительное решение, фирме выдается исполнительный лист. То есть средства взыскиваются в принудительном порядке. Также фирме могут быть возвращены не только сами взносы, но и проценты по ним. Иногда бывшему ученику удается взыскать неустойку.

ВАЖНО! Помимо иска можно направить жалобы в Ростехнадзор и прочие компетентные структуры.

Будьте бдительны, исключение СРО из реестра РосТехНадзора не означает прекращение ее деятельности как некоммерческой организации, соответственно членство в этой НКО накладывает на вас определенные обязательства, закрепленные в уставе этой НКО (ежемесячные взносы, проверки и прочее)

Что бы не возлагать на свою компанию лишние траты и судебные разбирательства необходимо вовремя выходить из партнерств, членство в которых вам не нужно.

Что делать, если СРО не переносит или не выдает деньги

В соответствии с позицией Национальных объединений участник саморегулятора должен внести в установленном размере платеж в компфонд новой СРО, а затем подать исковое заявление в суд о возврате уплаченных взносов.   Далее делопроизводство реализуется следующим образом:  

• В административном порядке — необходимо обжаловать бездействие прежнего саморегулятора из-за отказа от перевода взносов;
• В судебном порядке — необходимо обратиться в арбитраж с иском о взыскании денег в свою пользу.

Ниже мы рассмотрим эти ситуации и постараемся разобраться.

Если вашу СРО закрыли, компаниям, состоящим в этой НКО уже не получить выписки из реестра, которую можно приложить к документам для подачи заявки на участие в торгах на заключение контракта. Также становится под угрозу закрытие актов по текущим договорам.

1.      Удостовериться в том, что СРО действительно покинула реестр Ростехнадзора и НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Это можно сделать на соответствующих сайтах по ссылкам.

2.      Выбрать и вступить в новую СРО. Экстренные ситуации требуют неотложных мер  – если под угрозой ваши контракты не стоит ждать, что СРО вернется в реестре.

3.      Направить в НОСТРОЙ заявление о перечислении средств КФ из «старой» исключенной из реестра СРО в действующую СРО (данное заявление должно включать наименование исключенной СРО, членом которой являлся заявитель; наименование СРО, в члены которой вступил заявитель, ее номер в государственном реестре СРО и реквизиты ее специального банковского счета, на котором размещены средства ее КФ, и на который подлежат зачислению ранее внесенные средства КФ СРО)

Отметим, денег можно не дождаться, так как НОСТРОЙ перечислит средства в счет «пострадавших» членов, исключенной СРО лишь в том случае, если эти средства есть.

То есть, если «СРО закрыли», а деньги она в счет НОСТРОЙ перевела не полностью, то выплаты будут производиться в порядке поступления в НОСТРОЙ заявлений от пострадавших компаний-строителей о перечислении средств КФ из исключенных СРО в действующие. Если СРО которую исключили вовсе не перевела деньги в Ассоциацию, то делить между строителями будет не чего.

Чаще всего бывает так, что СРО исключили из реестра как раз из-за того, что средства КФ не были размещены на спецсчетах, а произошло это по простой причине – все деньги уже “ушли в тень”, и ни через суд, ни через Ассоциации своих взносов уже не вернуть.

Последствия для компаний

Не прерывая историю «реальной» жизни СРО, добавим противоположный пример об отнюдь не добровольном исключении.

Компания вступила в СРО с громким именем и неподъёмным вступительным взносом. Просто так не приняли бы – рекомендации помогли. Старые СРО вообще не охотно впускают новичков. На этот раз компании просто повезло, ей дали снисходительное одобрение. Через год, только оправившись от крупных расходов, связанных со вступлением, компания встретила проверку из СРО. Первую и, как оказалось, последнюю. По результатам компанию исключили из реестра, сразу лишив возможности продолжить начатые проекты.

Насколько это было обосновано, судить нельзя. Далеко не все выявленные нарушения могут стать поводом для исключения компании из членов СРО. Но в этот раз решение было принято настолько безропотно, что невольно приходится думать об его преднамеренности. Единственно верное отношение к таким потерям – находить в них свои преимущества.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

После выявления нарушений решение об исключении некоммерческого партнерства принимается во внесудебном порядке. Если СРО исключили из реестра, последствия для компаний-участников заключаются в невозможности продолжать профессиональную деятельность и утрате средств, внесенных в компенсационный фонд некоммерческого партнерства. Юридические лица рискуют потерей контракта, отказом в возмещении НДС и полным прекращением деятельности.

Что делать членам исключенной СРО для исключения простоя и возобновления работы в рамках закона? Компании должны выбрать новое некоммерческое партнерство и вступить в него в течение 30 дней после исключения старой СРО из реестра. Другой вариант действий – оспаривать решение Ростехнадзора в Арбитражном суде.

Вопрос о возврате средств КФ остается спорным. Согласно ГрК РФ, средства пострадавших компаний должны сохраняться. В соответствии с разработанным алгоритмом, деньги из компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации поступают в НОСТРОЙ, а затем по заявлению юридических лиц средства переводятся на счет новой организации.

К составленному заявлению нужно приложить копии решения Совета нового объединения о принятии компании и выдаче допуска на осуществление деятельности в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.

Однако на практике ликвидированные некоммерческие партнерства отказываются переводить деньги в добровольном порядке. Средства зачастую взимаются только по решению суда, что затягивает процесс. Поэтому в положенный месячный срок пострадавшая строительная компания не может вернуть КФ и вынуждена повторно уплачивать взнос в СРО.

Финансовые обязательства между СРО и участниками

Компания при вступлении в СРО обязана уплачивать взносы. Если не будет уплачен взнос в компенсационный фонд, свидетельство о допуске не выдается на основании 55.6 ГрК РФ. Кроме того, объединение может взыскать с фирмы образованную задолженность. В статье 309 ГК РФ указано, что участник СРО должен надлежащим образом осуществлять все платежи.

В пакет документов для выхода могут быть включены следующие документы: свидетельство члена СРО (допуск на проведение работ), документы, подтверждающие уплату членских и иных взносов.

Документы передаются в руководящий орган СРО и при правильном оформлении пакета документов решение о выходе подписывается в тот же день. В течении следующих трех дней партнерство должно проинформировать органы, осуществляющие контроль за деятельностью СРО (Ростехнадзор, Росреестр).

Членство в СРО прекращается с момента подачи заявления: Ваша компания больше не несет своей части субсидиарной ответственности за работу партнерства.

Исключение кадастрового инженера из сро причины

Деятельность саморегулируемой организации, такой как здесь, регулируется «Законом о некоммерческих организациях». В этом законе об исключении говорится в ст.8, п4.

Компания, нарушающая закон, не должна иметь членства в объединении, так как это членство дает право на занятие деятельностью с повышенной ответственностью.

Рассмотрим перечень оснований для исключения участника СРО, установленный статьей 55.7 ГрК РФ:

1. Несоблюдение условий технических регламентов, что спровоцировало причинение ущерба третьим лицам.
2. Несколько нарушений стандартов, регламентов в течение одного года или одно грубое нарушение.
3. Неуплата обязательных взносов (в том числе в компенсационный фонд) или внесение средств с опозданием.
4. Отсутствие свидетельства о допуске к деятельности, которую ведет фирма. К примеру, СРО выдало доступ на занятие определенной работой.

• 3) неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов;
• 4) невнесение в установленный срок взноса в компенсационный фонд;
• 5) отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица — члена СРО в строительстве свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, выданного данной СРО.

Исключить члена СРО в строительстве (прекратить допуск СРО в строительстве) по иным основаниям нельзя.

Однако члены СРО — помимо соблюдения технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования и выполнения финансовых обязательств перед СРО в строительстве — должны нести иные обязанности члена некоммерческой организации, например участвовать в ее деятельности.

На данный момент в сфере деятельности СРО наблюдается множество правонарушений. В частности, это касается незаконного исключения из объединения. Как это происходит? СРО осуществляет проверку деятельности своих участников. Партнерство вполне имеет на это право. Однако проверки проводятся без предупреждения.

Если их представители сочтут, что саморегулируемые органы не выполняют свои функции, последние могут быть ликвидированы. Поэтому проверки ужесточаются и проводится глобальное исключение.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Что делать компании, чтобы уберечься от незаконного исключения? Нужно внимательно следить за графиком проверок. Размещен он на официальном сайте объединения. Если неожиданная проверка все-таки проведена и по ее итогам обнаружены правонарушения, фирма не сможет оспорить свое исключение. При оспаривании сослаться на то, что субъект не успел подготовить документы, нельзя.

• Оно произошло на основаниях, не включенных в перечень из статьи 55.7 ГрК РФ.
• Оно проведено на законных основаниях, однако фактически фирма не совершала никаких правонарушений.

Особенности составления иска зависят от того, какое именно правонарушение совершила СРО. Фирма может обратиться с иском в третейский, арбитражный суд.

Саморегулируемое объединение предполагает определенные условия членства.

Соответственно, при установлении факта нарушений со стороны участников объединения допускается применение мер по исключению их из организации.

При этом следует понимать, что СРО не обязана избавляться от того или иного предпринимателя, поскольку наделяется правом на исключение субъекта, а не обременяется обязанностью.

Если было принято решение исключить субъект из организации, потребуется установление оснований для реализации данной процедуры.

К причинам прекращения членства в СРО относят:

• несоблюдение правил, установленных техническими регламентами в соответствии с характером работы, если подобные нарушения повлекли ущерб третьим лицам;
• одно грубое нарушение порядка, установленного в СРО, либо неоднократное несоблюдение правил в течение одного года;
• неуплата обязательных для членов СРО взносов или неоднократная просрочка внесения платежей;
• отсутствие у субъекта разрешения на осуществление конкретного вида деятельности;
• неоднократное несоблюдение миграционных норм, если нарушения были зафиксированы в течение двенадцати месяцев.

Любое другое нарушение обязательств, определяемых при вступлении в конкретную СРО, для субъекта также будет выступать основанием для исключения из рассматриваемой организации.

Практика знает ситуации, при которых нарушения исходят не со стороны участников СРО, а со стороны самой организации. Зачастую это происходит незаконно, когда налицо отсутствие нарушений у субъекта.

Такое безосновательное прекращение членства обычно связано с причинами, которые законом не допускают применения подобных мер воздействия. Защитить свои интересы члены СРО могут только через суд.

Если же некоммерческим партнерством приобретен статус СРО, то, по мысли законодателя, основания и порядок исключения из членов партнерства не могут быть установлены учредительными документами, а должны устанавливаться законом. Так, в соответствии со ст.

10 Закона о саморегулируемых организациях исключение лица из членов СРО может применяться исключительно как мера дисциплинарного воздействия в случаях, когда это рекомендовано дисциплинарным органом СРО и подтверждено решением постоянно действующего коллегиального органа.

Возвращаясь к перечню оснований исключения из членов СРО в строительстве, установленному ч. 2 ст.

Последствия исключения из объединения зависят от того, подлежит ли деятельность компании обязательному получению доступа. Если подлежит, фирма лишается права на занятие деятельностью. Однако и в обратной ситуации исключение из СРО несет за собой негативные последствия:

• Снижение лояльности со стороны контрагентов и клиентов.
• Ухудшение положения на рынке.
• Уменьшение конкурентоспособности.
• Утрата информационной и консультационной поддержки.
• Необходимость компенсировать ущерб третьим лицам самостоятельно.
• Если возникнет сложная ситуация, фирме придется самостоятельно представлять себя в суде.

Исключение из СРО может повлечь за собой утрату доверия со стороны инвесторов. Все перечисленные факторы приводят к уменьшению прибыли. Однако все перечисленные исходы не являются неизбежными. Все зависит от изначального положения фирмы. Если оно устойчиво, выход из партнерства никак не повлияет на состояние компании.

Некоторые противоречия

В предлагаемом участникам порядке есть некоторые противоречия. В частности, для получения своих средств компания должна вступить в новую СРО. Однако для вступления в организацию необходимо заплатить компенсационный взнос. То есть компании все равно придется оплачивать взнос самостоятельно. Но позже можно добиться возмещения расходов.

Также нужно учесть еще одну трудность. Часто участник направляет заявление в объединение и получает отказ по следующим причинам:

• Исключенная из реестра СРО не перевела средства в объединение.
• Сведения о компании не внесены в реестр новой СРО.

Большинство исключенных организаций не переводит компфонд в объединение в полном объеме. Как правило, в этом случае на них подают в суд. Однако судебные разбирательства длятся очень долго.

Итак, Минстрой прописал алгоритм действий при исключении СРО из реестра. Однако этот алгоритм не является работающим. Можно ли что-то сделать в этой ситуации? Все зависит от конкретного положения дел. Если компания состояла в СРО с сомнительной репутацией, взнос, скорее всего, вернуть не получится. Однако все равно следует исполнять эти рекомендации:

• Нужно постоянно отслеживать текущую ситуацию. Рассмотрим случай. Компания подала заявление в Национальное объединение, но ей отказали по причине того, что СРО не перевела средства компфонда. В этом случае нужно отслеживать перевод средств организацией. Заявление следует направить второй раз сразу после устранения причины отказа.
• Если СРО не желает переводить средства, участнику следует подать исковое заявление в суд. Ответчиком по делу будет организация, третьим лицом – Национальное объединение.

К СВЕДЕНИЮ! Для предупреждения рассмотренных проблем следует внимательно подходить к выбору саморегулирующей организации.

Можно ли вернуть свои взносы при выходе?

Компании, которых коснулось исключение из СРО или которые отказались от членства на добровольной основе, должны понимать, что вернуть уплаченные взносы будет практически невозможно. Это касается, как платежей в компенсационный фонд, так и выплат ежегодных членских взносов.

Взносы в комфонд объединения можно получить только в случае, если вид деятельности организации больше нуждается в допуске СРО (регламентируется ФЗ №240).

До июля 2017 года для строительных компаний действовала возможность вернуть платежи или перевести их в фонд нового партнерства.

Схема возврата фонда отличается этим алгоритмом:

1. Сведения об участнике исключаются из государственного реестра СРО.
2. СРО, утратившая статус, направляет средства фонда в объединение.
3. Участникам, которые состояли в исключенной из реестра СРО, должны вступить в иную организацию.
4. Когда участники вступят в новую организацию, они могут обратиться в объединение с просьбой перевести средства фонда.
5. Средства фонда направляются в новую СРО.

Переведенные средства будут считаться компенсационным взносом. Принимаются они в размере, не превышающем размера компенсационного фонда новой СРО. Перевод средств фонда утвержден Приказом Минстроя №643 от 8 сентября 2015 года.

При принятии мер по возврату средств нужно учесть эти особенности:

• Иногда СРО, исключенные из реестра, полностью или частично утратили средства фонда. Следовательно, и перевести их нельзя.
• Средства можно перевести только в объеме, соответствующем объему взноса. К примеру, размер фонда составляет 300 000 рублей. Взнос в новую СРО составляет 100 000 рублей. Средства будут переведены только в объеме 100 000 рублей.
• Для получения средств недостаточно направить в Национальное объединение заявление. К нему нужно приложить дополнительные бумаги, которые подтверждают вступление в новую СРО. Это копия протокола о принятии в состав организации.
• Средства будут переведены только в том случае, если утратившая статус СРО направила в Национальное объединение хотя бы часть фонда.
• Если в объединение пока не поступили средства от СРО, на заявление участников о переводе денег поступит отказ. Заявку придется подавать повторно.
• Заявку о переводе рекомендуется составлять по форме, утвержденной Национальным объединением.
• Выйти из действующей организации и перейти в новую СРО немедленно нельзя. Перед вступлением в новое объединение нужно подождать 12 месяцев. Соответствующее правило оговорено в части 6 статьи 55.7 ГК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Из приведенных особенностей можно сделать определенный вывод, в частности, получение взносов участниками зависит от действий учредителей СРО, исключенной из реестра.

Для получения своего взноса требуется направить заявление в Национальное объединение. К нему прилагаются эти документы:

• Выписка протокола решения о том, что лицо было принято в новую СРО. В документе должен быть указан размер компенсационного взноса, установленный организацией.
• Бумага, устанавливающая сумму взноса в СРО или копия платежного поручения, подтверждающего выплату взноса участником.
• Справка из СРО о том, что под средства компенсационного фонда создан счет. Требуется указать его реквизиты.

Исключенные из организации участники должны направить в объединение информацию о предполагаемой дате перевода средств компенсационного фонда.

ВАЖНО! Если участник самостоятельно уплатил взнос, Национальное объединение должно будет возместить эти расходы. Средства переводятся на счет компании.

Ответственность заказчика

Если заказчик заключает договор с компанией-подрядчиком, у которой нет лицензии СРО, то при налоговой проверке с него может быть взыскано 20% от неуплаченной суммы налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ.

Заключенный контракт с предприятием без допуска не имеет юридической силы и может быть признан в судебном порядке недействительным согласно статье 173 Гражданского Кодекса РФ на основании искового заявления. Если договор признается недействительным, то участники должны вернуть друг другу все полученные средства или стоимость предоставленных услуг в соответствии с пунктом 2 статьей 167 Гржданского Кодекса РФ.

Ответственность подрядчика за работу без СРО

Штраф от 40 000 до 50 000 рублей согласно статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Если несанкционированная прибыль правонарушителя составила 1,5-6 млн рублей:

• Штраф до 300 000 (или в размере дохода осужденного за два года) согласно статье 171 Уголовного Кодекса РФ;
• Обязательные работы на период до 480 часов;
• Арестом до полугода.

Если получен незаконный доход более 6 млн:

• Штраф от 100 000 до 500 000;
• Принудительные работы до 5 лет;
• Лишение свободы до 5 лет со штрафом до 80 000 или в размере полугодового дохода.

Ликвидация

При отсутствии допуска предприятие могут ликвидировать через суд согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 61 Гражданского Кодекса РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Важно отметить, делопроизводство по административным нарушениям ведет Ростехнадзор, уголовные и дела и ликвидацию рассматривает суд.